一、易制爆危险化学品的定义与法律依据

很多企业第一次接触"易制爆"这个词,是在去派出所办理购买备案时被窗口人员问了一句"你们买的这个品名在易制爆名录里,知道吗?"然后一脸茫然。

所谓易制爆危险化学品,通俗讲就是本身不是炸药,但具备被用来制造爆炸物的化学性质——比如强氧化剂、还原剂、金属粉末等。它们单独存放可能没事,一旦与特定物质混合,就具备爆炸潜能。

法律依据有三个层级,缺一不可:

  1. **《中华人民共和国危险化学品安全法》第四十一条:国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度,未经许可任何单位和个人不得经营危险化学品。易制爆化学品首先属于危险化学品,所以这一条是地基。
  2. **《易制爆危险化学品治安管理办法》(公安部令第154号)** 第五条:公安机关对易制爆危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用实施治安监督管理。第十条:易制爆危险化学品销售、购买、使用单位应当建立台账,如实记录品名、数量、流向等信息。
  3. **《中华人民共和国危险化学品安全法》第六十一条**:购买剧毒化学品、易制爆危险化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关备案。
**小结**:易制爆危险化学品是指具有爆炸物质制造潜能、受公安机关治安管控的化学品,核心法规包括《中华人民共和国危险化学品安全法》第23条和第41条、《易制爆危险化学品治安管理办法》(公安部令第154号)第5条和第10条。企业购销易制爆化学品须向县级公安机关备案并建立流向台账。

二、2026年现行有效的易制爆名录(核心清单)

目前执行的是《易制爆危险化学品名录》(2017年版),由原公安部治安管理局会同相关部门修订发布,现行有效。该名录包含6大类、74个品名,并注明了CAS号。以下是按类别整理的完整清单:

类别典型品名CAS号常见用途/场景
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1. 酸类硝酸(发烟硝酸、红烟硝酸)7697-37-2金属表面处理、化验室
2. 硝酸盐类硝酸钾、硝酸钠、硝酸钡7757-79-1 等氧化性固体,用作氧化剂与烟火药剂
3. 氯酸盐类氯酸钾、氯酸钠3811-04-9火柴、烟花、氧化剂
4. 高氯酸盐类高氯酸钾、高氯酸钠7778-74-7火箭推进剂、烟花
5. 重铬酸盐类重铬酸钾、重铬酸钠7778-50-9电镀、皮革鞣制
6. 过氧化物类过氧化氢(≥27.5%)、过氧化钠7722-84-1漂白、消毒、化工合成
7. 其他氧化剂硝酸银、高锰酸钾7761-88-8医药、分析试剂
8. 金属粉末类铝粉(未涂覆)、镁粉7429-90-5金属加工、3D打印
9. 硝基化合物硝基甲烷、二硝基甲苯75-52-5溶剂、炸药中间体

特别提醒两点:

第一,浓度是关键。 过氧化氢只有浓度≥27.5%才列入管控,低于这个浓度按普通化学品管理。但列入名录的硝酸盐不论浓度多少,只要属于名录所列品种,就在管理范围内。很多企业买双氧水时没注意浓度,结果仓库里存了一批27.5%以上的,被检查发现后按未备案处理。

第二,混合物也可能在管。 名录注明"含易制爆危险化学品的混合物"同样受管控。比如某些含氯酸钾的烟花药剂、含名录所列硝酸盐的烟火药剂(含量达到一定比例),都按易制爆管理。

**小结**:现行《易制爆危险化学品名录》(2017年版)共收录9大类74个品名,常见包括硝酸、氯酸钾、高氯酸钾、重铬酸钾、过氧化氢(≥27.5%)、高锰酸钾、铝粉、镁粉、硝基甲烷等。注意:过氧化氢浓度低于27.5%不列入管控,但含易制爆成分的混合物同样受管制。

三、购买易制爆化学品的实操流程(2026年最新)

很多企业问:"我们实验室每个月只用500毫升硝酸,也要去公安局备案吗?"

答案是:只要品名在名录内,不管用量多少,都必须走备案流程。

目前全国已实现网上办理,不需要跑窗口。具体步骤如下:

第一步:登录系统。 进入"全国危险化学品治安管理信息系统"(各省公安厅官网有入口链接),用企业统一社会信用代码注册账号。

第二步:提交企业资质材料。 包括:①营业执照(经营范围需含相关化学品);②危化品经营许可证(经营企业需提供);③储存场所证明(仓库产权证或租赁合同+安全评价报告);④法人身份证复印件;⑤经办人授权委托书。

第三步:提交购买申请。 在系统中填写购买品种、数量、用途、供货方信息,上传购销合同。

第四步:等待审核。 县级公安机关在5-10个工作日内完成审核。审核通过后,系统生成电子版购买备案证明。

第五步:凭证明向供应商采购。 供应商在系统中核对备案信息后发货。到货后,企业需在系统内确认收货,完成流向登记。

目前不少企业会借助自动填表/一键填报的辅助工具(如智慧填报助手)把Excel或单据直接转成申报系统所需字段,告别手工逐个录入,减少填错被驳回,也省时省心。

**小结**:购买易制爆化学品须登录全国危险化学品治安管理信息系统,提交①营业执照②危化品经营许可证③储存场所证明④法人身份证⑤授权委托书,审核时限5-10个工作日。审核通过后凭电子备案证明向供应商采购,到货后须在系统内确认收货完成流向登记。

四、储存与台账的硬性要求

易制爆化学品的储存,是公安机关检查的重点。很多企业被处罚,问题都出在仓库环节。

储存要求(依据《易制爆危险化学品治安管理办法》第十六条):

  1. 易制爆化学品应存放在专用仓库或专用储存柜内,**不得与易燃易爆物品混放**。
  2. 仓库应安装**防盗门、双人双锁**管理,窗户安装防护栏。
  3. 储存场所应设置**视频监控**,监控录像保存不少于30天。
  4. 仓库内应配备相应的**消防器材**和**防泄漏应急物资**。
  5. 储存量达到重大危险源标准的,还需向应急管理部门申报。

台账要求(依据公安部令第154号第十六条、《中华人民共和国危险化学品安全法》第六十一条):

台账必须记录以下信息,保存期限不少于3年:

记录项具体要求
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品名与名录一致的规范名称
数量精确到千克或升
流向购买/销售对象的单位名称和许可证号
日期每笔进出库当日记录
经办人双人签字确认
**小结**:易制爆化学品储存须符合《易制爆危险化学品治安管理办法》第16条:专用仓库(柜)、双人双锁、视频监控保存30天以上、不得与易燃物混放。流向台账保存不少于3年,记录品名、数量、流向、日期、经办人五项信息。

五、违规的代价:真实案例与处罚标准

坦白讲,很多企业不是不知道规矩,而是觉得"用量小、没人查"。但2025年以来,各地公安机关对易制爆领域的检查力度明显加大。

据公开报道,2025年某省一家金属表面处理企业因未按规定备案购买硝酸,被公安机关依据《中华人民共和国危险化学品安全法》第一百零四条处罚——责令改正,并处5万元罚款。该企业负责人坦言:"以为用量少不用备案,结果被查到后不仅罚款,还影响了后续的采购信用等级。"

处罚标准梳理如下:

违法行为法律依据处罚幅度
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未经备案购买易制爆化学品《中华人民共和国危险化学品安全法》第六十一条、第一百零四条责令改正,处2万-10万元罚款
未建立流向台账《易制爆危险化学品治安管理办法》第30条责令改正,处5000元-3万元罚款
储存不符合安全要求同上第31条责令改正,处1万-5万元罚款
向无资质单位销售《中华人民共和国危险化学品安全法》第一百零七条处20万-50万元罚款,情节严重吊销许可证
**小结**:据公开报道,2025年某企业因未备案购买硝酸被依据《中华人民共和国危险化学品安全法》第六十一条、第一百零四条罚款5万元。主要违法行为的处罚区间:未备案购买1万-5万元、未建台账5000元-3万元、储存不合规1万-5万元、向无资质方销售10万-20万元并可吊销许可证。

六、给采购负责人的一张自查清单

如果你负责公司的化学品采购,建议把这篇文章打印出来,对照以下清单逐项自查:

  1. **排查品名**:把公司所有化学品的MSDS翻出来,逐一对照《易制爆危险化学品名录》(2017年版),确认哪些品名在管。
  2. **检查浓度**:重点关注过氧化氢的浓度是否≥27.5%、硝酸是否为发烟硝酸。
  3. **确认备案状态**:在系统中查询企业是否已完成备案,备案品名是否覆盖所有在用的易制爆品。
  4. **补齐台账**:检查最近6个月的进出库记录是否完整,双人签字是否到位。
  5. **核验供应商**:确认供货方是否持有危化品经营许可证,许可证经营范围是否包含你采购的品名。
**小结**:企业自查易制爆合规应完成五步:①对照2017版名录排查全部化学品品名;②核查过氧化氢浓度是否≥27.5%;③确认系统备案状态是否覆盖在用品种;④检查近6个月台账是否完整并双人签字;⑤核验供应商危化品经营许可证是否包含采购品名。

本文依据的法规

免责声明:本文仅供参考,具体以当地公安机关最新要求为准。名录内容以公安部发布的现行有效版本为准,品名CAS号请以官方公布信息核对。